Italians di Beppe Severgnini 
Il Twitter del direttore 
Pressata dai concorrenti e dai regolatori – Antitrust e Agcom – Telecom Italia introduce un nuovo modello organizzativo che dovrebbe rendere più efficaci, rapide e trasparenti l’attivazione e la manutenzione dei servizi all’ingrosso venduti ai competitor. Riducendo il clima di litigiosità permanente che caratterizza le telecomunicazioni nel nostro Paese.
La decisione di Telecom potrebbe avere conseguenze positive sul mercato interno. Ci si augura infatti che contribuisca ad accelerare i tempi di apertura di nuove linee e d’intervento sui guasti, che tanto spesso sollevano le lamentele degli utenti, gettando un discredito generalizzato su tutti gli operatori.
L’iniziativa di Telecom Italia si propone di rafforzare la cosiddetta “parità d’accesso” alla rete fissa tra tutti i player: Fastweb, Wind e la stessa Telecom. I concorrenti, per dare i servizi ai propri abbonati, devono infatti, prima, acquistarli a loro volta all’ingrosso dall’ex monopolista: si trovano quindi a dipendere dalle procedure adottate da quest’ultimo.
Ecco perché chiedono che Telecom Italia pratichi loro le stesse condizioni che riserva a se stessa, cioè alle proprie divisioni commerciali. Se questa circostanza viene a mancare, se ad esempio il cliente di Telecom ottiene una linea Adsl o la riparazione di un guasto più velocemente di quello di Wind, la competizione subisce un danno. E anche gli utenti.
Finora, in Telecom, questo compito delicato era svolto da due funzioni aziendali: Open Access (che gestisce l’intera rete) e National Wholesale Services (Servizi nazionali all’ingrosso), che affitta la rete ai concorrenti. D’ora in poi, ecco la novità, le due strutture saranno gerarchicamente dipendenti dallo stesso responsabile, Stefano Ciurli, che riporterà all’amministratore delegato Marco Patuano.
Il cambiamento è il primo passo di un percorso più lungo e articolato verso la parità d’accesso: un progetto, da realizzare nell’arco di due anni, in cui Telecom Italia ha annunciato di voler investire oltre 120 milioni di euro.
La decisione nasce dopo un periodo di forti contenziosi con le authority e i concorrenti, che accusano il primo gestore di “discriminazioni” nell’offerta di servizi sottoposti a regolamentazione. E’ questo il motivo che, nel 2013, ha procurato a Telecom una multa da 103 milioni di euro da parte dell’Antitrust. A cui è seguita, lo scorso luglio, l’apertura di un nuovo procedimento, tuttora in corso: l’autorità presieduta da Giovanni Pitruzzella ritiene infatti che, nei due anni, i comportamenti dell’ex monopolista non siano cambiati e giudica l’azienda “inottemperante” rispetto alla delibera con cui era stata sanzionata.
Sul progetto di Telecom Italia, lanciato con il fine di ridurre il rischio di nuove multe milionarie, il presidente dell’Agcom Angelo Mario Cardani ha già espresso un giudizio positivo: “Va nella direzione auspicata dall’Autorità”.
Un passo avanti, si ragiona cautamente in Fastweb, perché, in caso di contestazioni, essendo unificata la competenza, diventa più difficile il palleggio di responsabilità tra i vertici delle due funzioni aziendali, come accadeva prima. Anche se l’innovazione, si aggiunge, resta più di forma che di sostanza.
E la sostanza – in questo come in altri casi – è la qualità dei servizi resi ai consumatori, di cui i tempi di attivazione e riparazione sono elementi essenziali. Perché possa migliorare, dicono i concorrenti di Telecom, la qualità deve diventare un fattore competitivo. E i servizi di attivazione e riparazione devono essere sganciati da Telecom Italia (oggi unica responsabile) e affidati ad aziende terze, che svolgano quel compito per tutti.
In questa direzione va anche la delibera emanata dall’Agcom il 5 novembre scorso, in cui si afferma che l’”esternalizzazione” è una misura chiave, da introdurre a beneficio degli utenti. Per vederla realizzata, bisognerà aspettare qualche mese, necessario a Telecom Italia, proprietaria della rete d’accesso, per fare la sua proposta. Si attende dunque la risposta dell’operatore storico: sollecitato, anche in questo caso, dal timore di nuovi tipi di penali, attualmente allo studio.
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