junemt

До конца весенней сессии Госдума планирует усовершенствовать механизм парламентского расследования, который сегодня в России практически не работает. Перечень оснований для его проведения могут расширить, а значение итогового доклада повысить. Соответствующие предложения по поручению спикера Госдумы Сергея Нарышкина готовит комитет Госдумы по госстроительству. Об этом «МН» сообщил глава комитета Владимир Плигин.

За последние 20 лет в России было проведено лишь три полноценных парламентских расследования – в 1995 году (парламентская комиссия во главе со Станиславом Говорухиным пыталась выяснить, кто виноват в чеченском кризисе), в 2005-м (теракт в Беслане) и в 2009-м (авария на Саяно-Шушенской ГЭС). В первом случае комиссия открыто конфликтовала с Кремлем (основная ответственность за кризисную ситуацию в Чечне в итоговом заключении была возложена на президента Бориса Ельцина). Во втором случае, наоборот, выводы комиссии практически не отличались от официальных. Неоднозначным считается парламентское расследование событий в Беслане, длившееся целых два года и лишь подтвердившее, что действия руководителей федеральных органов власти «были адекватны сложившейся ситуации».

Федеральный закон о парламентском расследовании был принят как раз после Беслана, в 2005 году. С тех пор думская оппозиция не раз пыталась инициировать эту процедуру, в частности, в связи с массовыми беспорядками в Кондопоге (2006 год) и  аварией на шахте «Распадская» (2010 год). Однако «Единая Россия» эти предложения не поддерживала, ссылаясь на то, что государственные институты и так задействованы в полном объеме. Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский и Сергей Миронов заявляли также о необходимости парламентского расследования нарушений на выборах в Госдуму 4 декабря, однако, по закону, его нельзя проводить «в течение последних шести месяцев полномочий президента России».

Сложность возбуждения процедуры теперь признают и в «Единой России». Правда, после того, как о необходимости реанимировать институт заявил Владимир Путин. В своей статье «Демократия и качество государства» от 6 февраля 2012 года премьер написал, что «парламентариям надо подумать над наполнением реальным содержанием заложенной в законе процедуры парламентских расследований». В марте спикер Госдумы Сергей Нарышкин дал соответствующее поручение. Теперь профильный комитет готовит предложения по обновлению процедуры. На этой неделе их еще раз обсудят внутри комитета, после чего уже внесут на рассмотрение спикера, сообщил «МН» глава комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

«В настоящее время существуют определенные проблемы, которые связаны с ограничительным перечнем оснований для проведения парламентского расследования, - заявил «МН» Плигин. - Перечень достаточно жесткий, и, может быть, стоит его расширить». По действующему закону, возбуждать парламентское расследование можно лишь в двух случаях – в случае чрезвычайных ситуаций, а также грубого или массового нарушения конституционных прав и свобод человека. Плигин полагает вполне возможным дополнить их «наиболее резонансными случаями проявления коррупционных нарушений, фактами невыполнения государственных программ и другими вещами, связанными с дополнительным наполнением этой серьезнейшей процедуры».

Кроме того, «необходимо дополнительно подумать над правовыми последствиями утверждения доклада комиссии по результатам парламентского расследования», говорит Плигин. Сейчас никаких норм, обязывающих власть реагировать на итоговый доклад, нет, говорит «МН» замруководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Геннадий Гудков. По его мнению, механизм не работает, потому что он слишком забюрократизирован. «Сложнейшая процедура создания комиссий - верхняя и нижняя палаты парламента должны голосовать раздельно, и если одна из них не соглашается, то комиссии нет», - приводит пример Гудков. По его словам, не отрегулированы также права и полномочия членов независимой комиссии плюс очень много ограничений (нельзя проводить в последние полгода перед выборами, нельзя, если дело передано в суд, и т.д.).

Владимир Плигин согласен, что парламентское расследование «не должно носить характер очень сложной ограничительной процедуры», что спецификой здесь должна быть «максимальная независимость и достаточно высокая открытость процедур». По словам главы комитета, поправки, совершенствующие этот институт, могут быть подготовлены в течение весенней сессии.  При этом Плигин подчеркнул, что «институт парламентских расследований должен использоваться только в исключительных случаях, случаях резонансных, и он ни в коей мере не может стать заменителем обычных институтов, связанных с расследованием уголовных деяний или административных правонарушений».

Директор российского бюро Transparency International Елена Панфилова в беседе с «МН» поддержала идею проведения парламентских расследований по фактам коррупции. «Конечно, они должны быть, - говорит Панфилова. - Это то, для чего парламенты и существуют, помимо принятия законов, - надзирать за исполнительной властью. Парламентское расследование должно быть третейским судом для тех ситуаций, когда исполнительная власть не  в состоянии справиться со своими отдельными элементами». Эксперт, однако, выразила сомнения, что нынешний состав Госдумы способен выполнить эту роль. Научный руководитель факультета прикладной политологии Высшей школы экономики Марк Урнов согласен, что совершенствовать процедуру надо, но сегодня «ее  эффективность будет ограничена статусом парламента». До тех пор, пока «парламент в той или иной степени является филиалом Кремля», говорить об объективности парламентских расследований сложно, считает эксперт. «Как только парламент перестанет быть игрушкой в руках исполнительной власти, достаточно быстро может заработать и процедура парламентских расследований», - заявил «МН» Урнов.

Беларусь и Россия договорились о количестве авиарейсов между Минском и Москвой в летний период, сообщил сегодня журналистам заместитель премьер-министра Анатолий Калинин, передает корреспондент БЕЛТА.

В летнем периоде авиаперевозчики двух стран будут выполнять по 5 авиарейсов в день. С 27 апреля "Белавиа" вводит дополнительную частоту на указанном направлении.

"Сегодня мы провели консультации и договорились, что в летний период будем летать с частотой пять на пять: пять с российской стороны и пять с белорусской", - отметил вице-премьер. В сентябре стороны планируют провести дополнительные консультации и определить такой подход по авиаперевозкам на зимний период, который будет взаимовыгоден и белорусской, и российской стороне. По словам Анатолия Калинина, пассажирские авиаперевозки в зимний период обычно снижаются. "Мы найдем компромиссное решение, приемлемое для двух стран, - подчеркнул он. - Главное, в чем мы сошлись, - это пассажир, мы для него работаем и в этой части пришли к общему знаменателю, единому подходу".

Во время сегодняшних переговоров стороны также договорились о том, что результаты консультаций будут положены в основу дополнительного соглашения к межправсоглашению по сотрудничеству в области авиаперевозок, действующему с 1997 года. "Мы посчитали, что оно требует незначительных, но изменений и дополнений, - сказал Анатолий Калинин. - Документ не изменит кардинально отношений в авиаперевозках, но внесет более четкие понятия".

Беларусь и Россия также договорились о сотрудничестве в области развития транспортных перевозок в условиях Единого экономического пространства.

В свою очередь заместитель министра транспорта России Валерий Окулов добавил, что сегодня стороны смогли договориться о частотах полетов между Минском и Москвой. "С 27 апреля коллеги из "Белавиа" вводят дополнительную частоту между Минском и Москвой, - подчеркнул он. - Полеты в регионы России также будут развиваться и увеличиваться".

В парижском пригороде Ле Бурже в эти выходные проходит 29-й ежегодный конгресс французских мусульман, организованный UOIF (Союз французских исламских организаций, один из главных и старейших во Франции). Ожидается, что в нем примут участие около 150 тысяч человек. Французские власти предупредили, что будут внимательно следить за происходящим на конгрессе.

В программе конгресса чтение Корана, молитвы, конференции, круглые столы, а также шоппинг. Можно купить кукол в чадре, восточные сладости, пряности, косметику, книги, традиционную одежду. Говорят, на салоне вовсю продают запрещенные во Франции никабы. Министр внутренних дел Франции Клод Геан заявил в пятницу, что власти пристально будут следить за тем, чтобы по салону не разгуливали женщины в полностью закрывающей лицо одежде, в противном случае, они будут оштрафованы.

Президент Франции Николя Саркози также выступил с предупреждением против возможных призывов "к насилию, ненависти и антисемитизму".

Президент UOIF Ахмед Жабалла в ответ на это заявил, что за 29 лет существования конгресса призывов к ненависти c его трибун не звучало.

"Мусульмане чувствуют себя оскорбленными, заклейменными, как всякий раз во время предвыборной кампании", - подчеркнул он.

Обстановка в этом году очевидно отличается от предыдущих. После истории с Мохаммедом Мера, застрелившим на юге Франции семь человек, начатой французскими властями охотой на радикальных исламистов и полемики вокруг халяльного мяса, проведение такого конгресса вызывает у властей много вопросов.

Шести иностранным исламским проведникам, которые должны были участвовать в мероприятии,  въезд на территорию Францию был запрещен. Среди них, в частности, фигурирует Юсуф аль-Карадави, духовный лидер "Братьев мусульман", регулярно появляющийся в эфире телеканала Аль-Джазира и известный своими  антисемитскими высказываниями.

Кроме того, Клод Геан заявил, что сожалеет о приезде в Ле Бурже Тарика Рамадана, известного швейцарского богослова египетского происхождения, внука Хасан аль-Банны, основавшего в 1928 году организацию "Братья мусульман".  Тарик Рамадан на сожаления главы МВД не отреагировал и выступил с речью о том, что вместо того, чтобы обсуждать паранджу, халяльное мясо, национальное самосознание и таким образом разобщать французов, нужно их объединять. Он осудил убийства в Тулузе и Монтобане и поблагодарил братьев и сестер из UOIF за организацию этой встречи, несмотря на давление, обвинения и трудности.

Во Франции проживает наибольшее количество мусульман в Европе - около пяти миллионов.

Несмотря на серию позитивных данных из США, свидетельствующих о росте занятости и улучшении потребительских настроений, ситуация на рынке недвижимости демонстрирует, что это лишь иллюзорное и кратковременное улучшение в экономике страны.

Собственный двухэтажный домик, зеленая лужайка, приветливые соседи - американская картинка, которая благодаря кинематографу впечаталась в сознание зрителей всего мира, грозит скоро рассыпаться, как пазл, и не только из-за того, что предпочтения американцев изменились и мегаполисы стали более привлекательными для населения.

На взгляд ряда экспертов, США ожидает новая волна изъятий собственности за долги. Текущую стабилизацию на рынке недвижимости и замедление перехода недвижимости от домохозяйств к банкам в прошлом году эксперты находят кратковременной тенденцией и прогнозируют резкое увеличение числа конфискаций на фоне снижения цен на объекты недвижимости.

"Рынок возвращается туда, где он был два года назад. Я готов поставить деньги на то, что в 2012 г. произойдет больше конфискаций домов за долги, чем в 2010 г. Прошлый год был аномальным и не принес ничего хорошего",– утверждает исполнительный директор консалтинговой группы Empowering & Strengthening Ohio's People Марк Сейферт.

Дело в том, что программы и инициативы администрация президента США Барака Обамы, который рассчитывает во второй раз победить на выборах в ноябре 2012 г., имели лишь кратковременный эффект и не способствовали оздоровлению рынка недвижимости.

Министр финансов США Тимоти Гайтнер утверждает, что государство пока не сумело успешно завершить реформы на рынке недвижимости. По его словам, система, при которой два ипотечных гиганта Fannie Mae и Freddie Mac, находящиеся под контролем властей, обеспечивают практически весь объем жилищных кредитов, далека от нормальной.

Ранее Обама предлагал уменьшить влияние Fannie Mae и Freddie Mac, которые выдают клиентам ипотеку, а полученные обязательства по кредитам превращают в облигации, которые и стали одной из основных причин кризиса 2008 г. Однако резкая перестройка рынка рискует ударить по экономическому восстановлению и загнать сектор недвижимости в еще более глубокий кризис.

При этом администрации Обамы все же удалось снизить активность ипотечных банков, которые активно подключились к процессу конфискации жилья, в результате чего 750 тыс. американцев, заложивших свои дома и задолжавших по кредитам, могли стать бездомными. Причем процесс отъема собственности проходил с нарушением законов, в результате чего банк Ally Financial первым был вынужден прекратить конфискации, позднее к нему присоединились ипотечные подразделения финансовых гигантов Bank of America, JPMorgan, Citigroup, Wells Fargo и еще девяти банков, которых в апреле 2011 г. обязали заморозить процесс отъема собственности и пересмотреть свои претензии к должникам.

Однако эксперты прогнозируют, что банки в скором времени вновь активизируются и «перейдут в наступление», действуя более осторожно и прицельно. Несмотря на то, что точные данные не публикуются, инициативная группа блогеров 4closurefraud.org периодически публикуют информацию о противоправных действиях со стороны банков. Например, 4closurefraud.org был первым ресурсом, который сообщил о существенном росте новых требований об отъеме домов в период с 1 марта по 24 марта в округе Палм-Бич штата Флориды, наиболее сильно пострадавшем от кризиса недвижимости.

Эксперты по рынку недвижимости утверждают, что очень скоро локализованные очаги конфискаций, подобные Палм-Бич, возникнут по всей территории США. Компания RealtyTrac, отслеживающая рынок недвижимости, отмечает, что, хотя общенациональный показатель лишения собственности за долги в январе и феврале снижался, в 21 штате он рос, а в городах Тампа, Чикаго и Майами резко подскочил на 64%, 43% и 53% соответственно.

По данным аналитической компании Zillow, кризис рынка недвижимости удешевил собственность американских домохозяйств на $7 трлн. В итоге каждый четвертый домовладелец США погрузился «под воду», задолжав банкам больше, чем стоил его дом в последнем квартале 2011 г.

Геи и лесбиянки в Германии признаны обществом и защищены законом. Однополые браки, гомосексуальные политики и звезды, гей-парады и "радужная" инфраструктура - нормальное явление для 21-го века. Но так ли открыто и толерантно немецкое общество на самом деле? Интернет-портал wissen.de провел масштабное исследование и выявил пять самых распространенных предрассудков в отношении гомосексуалов.

"Это - болезнь". Двадцать лет назад ВОЗ исключила гомосексуальность из списков психических расстройств, и во всех развитых странах, в том числе в Германии, стали говорить о сексуальной идентичности. Но некоторые немцы до сих пор убеждены, что гомосексуалы - это люди, пораженные опасным вирусом. После того как во многих немецких землях были введены школьные уроки, посвященные теме гомосексуальности, в немецком обществе послышались громкие голоса противников. Авторитетный подростковый психотерапевт Криста Мевес (Christa Meves) заявила, что благодаря таким урокам еще больше девочек и мальчиков остановятся в своем развитии в "гомоэротической фазе". Мевес твердо убеждена, что "нормально развитый с точки зрения психики человек всегда гетеросексуален". Возмутились новым пунктом школьной программы и представители партии BIG, основанной турецкими мусульманами. Они также призывали защитить детей от гомосексуальности.

Мальчик и "девочка". Второй не менее распространенный предрассудок - это уверенность в том, что в гомосексуальной паре один партнер обязательно играет мужскую роль, а второй - женскую. У многих людей включается исторически сложившаяся "логика": мужчина по своей природе доминирует, а женщина ему подчиняется. Вот здесь непосвященные и попадают в ловушку, меряя геев и лесбиянок по лекалу классических гетеросексуальных пар. Такие люди живут представлениями, что большинство лесбиянок носят короткие стрижки, одеваются подчеркнуто по-мужски и ведут себя агрессивно. Геи же, как им кажется, должны непременно делать макияж, выбирать женские наряды и кривляться.

"Или гей, или нет!". Есть у немцев такая модная поговорка: "Ein bisschen bi schadet nie" (то есть "Немножко би никогда не повредит"). Тем не менее некоторые уверены в том, что человек либо гомосексуал, либо нет. То есть та самая сексуальная идентичность представляется как черное и белое, без полутонов. Засветится, например, кто-нибудь из звезд, знаменитых своими успехами у женщин, с мужчиной, и бульварная пресса сразу вешает на него ярлык "гей". Хотя это как раз тот случай, когда быть "немножко замужем" можно. Люди забывают о существовании бисексуальности. Вот и немецкие подростки, по наблюдениям специалистов, часто спрашивают на интернет-форумах: если возник интерес к представителю своего пола, значит, я гомосексуал? Хотя даже многие знаменитости, например, вратарь сборной Германии по женскому футболу Надин Ангерер (Nadine Angerer) или звезда немецкого аналога "Фабрики звёзд" Даниэль Кюбльбек (Daniel Küblböck), открыто говорят о том, что вступают в отношения как с мужчинами, так и с женщинами. А многие специалисты говорят о том, что большинство людей в той или иной степени бисексуальны.

Геи помешаны на сексе. Этот стереотип - одна из преград для каминг-аута. Гомосексуалы боятся реакции близких на их признание. Вдруг лучшие друзья начнут подозревать, что я к ним пристаю? Особенно мужчины-натуралы опасаются сексуальной атаки со стороны геев. Это ошибочное представление порождает в обществе моббинг и дискриминацию в отношении сексуальных меньшинств. Также несправедливо утверждение о том, что геи гораздо менее верные, чем гетеросексуалы. В этом убежден психолог из Брауншвейга Роланд Кирххоф (Roland Kirchhof). Он считает, что в вопросах преданности геи ничем не отличаются от мужчин, живущих с женщинами. Другое дело, что однополые пары чаще решаются на свободные отношения, в которых допускают измены.

Геев не дискриминируют. Сегодня в Германии почти каждый лично знаком с парой геев или лесбиянок. Многие немецкие знаменитости открыто говорят о своей гомосексуальности, в стране принят специальный закон, запрещающий дискриминацию, и разрешены однополые браки (так называемые "зарегистрированные партнерства"). Да и открытые нападки на гомосексуалов на работе или учебе практически не случаются. Казалось бы, дискриминации в немецком обществе нет. Как выяснилось, и это тоже предубеждение. Например, разрешенное в Германии "зарегистрированное партнерство" отличается от обычного брачного союза тем, что гетеросексуальные супруги могут усыновить ребенка, а однополые - нет. Да и в повседневной жизни немецкие геи чувствуют себя скованно: стесняются держаться за руку или целоваться прилюдно, редко появляются на "нетематических" дискотеках, тушуются, когда коллега по работе приглашает в гости "вместе с женой". А все потому, что окружающие мыслят стереотипно, автоматически подразумевая, что пара - это всегда мужчина и женщина. Поэтому гомосексуалы предпочитают все же бары и отели "для своих", заявляющие себя как "gay friendly", что для равноправного общества, в общем-то, ненормально.

Такого изобилия ненужных старых покрышек, как в России, наверное, нет ни в одной стране мира.

По статистике, лишь каждый второй автомобилист готов утилизировать покрышки, другая половина предпочитает их попросту выкинуть. И дело не только в лени автомобилистов, вторая причина их нелюбви к цивилизованному способу избавиться от шин – платность услуги.

Ученики третьего класса стали падать в обморок на уроке физкультуры сразу после обеда.

Семерых учеников 3 «А» класса школы № 76 Нижнего Новгорода госпитализировали с подозрением на пищевое отравление.

- Детям стало плохо во время урока физкультуры, - прокомментировали Life News в школе. - Они стали падать в обморок, их тошнило, сильно кружилась голова.

В больнице № 27 «Айболит» заподозрили отравление.

- К нам поступили семь детей в возрасте 9 - 10 лет, - рассказал дежурный врач приемного покоя. - У всех пациентов взяты анализы и поставлен диагноз: функциональное расстройство нервной системы. Малыши проведут в больнице сутки, после чего будут выписаны.

По словам школьников, они почувствовали себя плохо после того, как на спор съели в школьном буфете много сладостей и отправились на урок физкультуры, где много бегали.

Глава МИД Сергей Лавров заявил, что Россия не хочет обострения отношений с США, но сделает все, чтобы помочь россиянину Виктору Буту.

Сергей Лавров заверил, что Москва приложит максимум усилий, чтобы помочь осужденному на 25 лет россинянину Буту, но при этом не преследует цели отомстить Вашингтону за вынесение этого приговора.

- Мы хотим в этой ситуации не отомстить, а помочь Виктору Буту, который абсолютно незаслуженно, как бы к нему ни относились, и в чем бы его ни обвиняли, был приговорен к 25 годам тюремного заключения, -
подчеркнул министр.

Глава внешнеполитического ведомства заявил, что несмотря на некоторые незаконные действия США в отношении Бута, российская сторона будет придерживаться буквы закона, добиваясь лишь соблюдения прав соотечественика. В частности, Лавров напомнил о том, что российский гражданин был нелегально вывезен из Таиланда американскими властями.

Ранее МИД РФ уже сделал официальное заявление, в котором жестко критикует вынесенный американским судом приговор.

- МИД России рассматривает вердикт американского суда, приговорившего Виктора Бута как необоснованный и ангажированный. Несмотря на шаткость доказательной базы, незаконный характер его ареста с участием агентов спецслужб США в Таиланде и последующей экстрадиции, американское правосудие, выполняя явный политический заказ, проигнорировало доводы адвокатов и многочисленные обращения на самых различных уровнях в защиту гражданина России, - говорится в документе.

В дальнейшем МИД планирует по дипломатической линии добиваться соблюдения прав Бута и нормализации условий его содержания. Кроме того, дипломаты надеются, что им удастся поспособствовать ускорению процесса рассмотрения ходатайства о пересылке российского бизнесмена на родину для отбывания срока.

Виктор Бут был осужден в США на 25 лет лишения свободы по обвнинению в контрабанде оружия. Кроме того, ему предписано выплатить штраф в размере 15 миллионов рублей. Россиянин свою вину отрицает.