สงครามการค้าครั้งใหญ่ที่สุดกำลังดำเนินอยู่ จีนและสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นสองประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก กำลังเผชิญหน้ากัน ประธานาธิบดีทรัมป์ได้เปรียบเมื่อกำหนดภาษีนำเข้าเหล็กและอะลูมิเนียมจากจีนและอีกหลายประเทศ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจีนก็ตามมาติดๆ เช่นกัน จีนได้เปิดเผยมาตรการภาษีศุลกากรชุดใหม่ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อทำลายบริษัทอเมริกันที่ทำธุรกิจในจีน

ในสงครามระหว่างประเทศ บริษัทข้ามชาติกำลังได้รับผลกระทบอย่างหนัก ธุรกิจของพวกเขาได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากภาษีศุลกากรที่ถูกเปิดเผยและบังคับใช้อย่างกะทันหัน ดังนั้น บริษัทหลายแห่งจึงมีความคิดสร้างสรรค์อย่างมากในการหลบเลี่ยงภาษีศุลกากรเหล่านี้ ความสามารถในการหลบเลี่ยงภาษีศุลกากรช่วยให้บริษัทต่างๆ ได้เปรียบในการแข่งขัน ซึ่งพวกเขาสามารถนำมาใช้เพื่อกำหนดราคาคู่แข่งออกจากตลาดได้

ในบทความนี้ เราจะมาดูกลโกงบางอย่างที่บริษัทต่างๆ ใช้เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีกันอย่างใกล้ชิด

การเคลื่อนย้ายห่วงโซ่อุปทาน

วิธีที่ชัดเจนที่สุดในการหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรคือการปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทาน รัฐบาลสหรัฐฯ กำลังจัดเก็บภาษีศุลกากรสินค้าที่ผลิตในจีน และรัฐบาลจีนก็ทำในทางกลับกัน

รัฐบาลทั้งสองประเทศไม่ได้เรียกเก็บภาษีจากบริษัทเหล่านี้ ดังนั้น หากบริษัทใดย้ายฐานการผลิต ก็อาจหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษีได้ อย่างไรก็ตาม การย้ายฐานการผลิตสามารถทำได้เฉพาะในกรณีที่บริษัทมีขนาดใหญ่และมีส่วนแบ่งทางการตลาดจำนวนมากในประเทศเป้าหมาย ตัวอย่างเช่น ฮาร์เลย์-เดวิดสัน ได้ตัดสินใจย้ายฐานการผลิตบางส่วนไปยังประเทศจีน เนื่องจากมีรถจักรยานยนต์ฮาร์เลย์ที่จำหน่ายในประเทศจีนมากพอที่จะสนับสนุนการตัดสินใจนี้

ดังนั้น บริษัทใหญ่จึงสามารถหลบเลี่ยงภาษีศุลกากรได้โดยการย้ายห่วงโซ่อุปทาน แต่บริษัทขนาดเล็กกลับทำไม่ได้ ภาษีศุลกากรจึงส่งผลตรงกันข้าม พวกมันกำลังสร้างความเสียหายให้กับธุรกิจขนาดเล็กในอเมริกา และกำลังย้ายงานออกจากสหรัฐอเมริกา

ปัญหาของการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานคือเป็นกระบวนการที่มีค่าใช้จ่ายสูงและใช้เวลานาน การสร้างโรงงานต้องใช้เวลา ดังนั้น การตัดสินใจเหล่านี้จึงมีผลในระยะยาวเท่านั้น

การขนส่งสินค้า

อีกหนึ่งกลอุบายที่บริษัทต่างๆ มักใช้กันคือการหลบเลี่ยงภาษีศุลกากร ซึ่งเป็นเทคนิคที่เรียกว่าการถ่ายลำสินค้า (transshipments) วิธีการนี้ใช้โดยการปกปิดแหล่งกำเนิดสินค้า ยกตัวอย่างเช่น สินค้าจีนที่ส่งไปยังอเมริกาจะไม่ถูกส่งตรงไปยังอเมริกาโดยตรง แต่สินค้าเหล่านี้จะถูกส่งต่อไปยังประเทศอย่างมาเลเซียแทน

อเมริกาได้กำหนดภาษีศุลกากรกับสินค้าจีน แต่ไม่ได้กำหนดภาษีกับสินค้ามาเลเซีย ดังนั้น บริษัทจีนจึงส่งสินค้าไปยังมาเลเซีย โดยมักจะมีบริษัทพันธมิตรที่จดทะเบียนในมาเลเซีย บริษัทนี้จะเข้าครอบครองสินค้าแล้วส่งต่อไปยังสหรัฐอเมริกา เมื่อสินค้ามาถึงสหรัฐอเมริกา สินค้าเหล่านั้นจะถือว่าเป็นสินค้ามาเลเซียและไม่ต้องเสียภาษี

กรมศุลกากรสหรัฐฯ ตระหนักถึงแนวทางแก้ปัญหานี้ จึงพยายามตรวจสอบและตรวจจับการขนถ่ายสินค้าเหล่านี้ มีบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการขนถ่ายสินค้าอยู่หลายแห่ง ซึ่งมักใช้จุดขนส่งหลายจุดเพื่อผ่านด่านศุลกากรและนำสินค้าเข้าสหรัฐอเมริกาโดยไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร

การประมวลผลขั้นต่ำ

บางประเทศ เช่น แคนาดาและสหภาพยุโรป ไม่อนุญาตให้มีการขนส่งสินค้าโดยตรง เนื่องจากประเทศเหล่านี้กังวลเกี่ยวกับอนาคตความสัมพันธ์กับอเมริกา ในประเทศเหล่านี้ บริษัทข้ามชาติจึงหันมาใช้กระบวนการแปรรูปขั้นต่ำ ซึ่งหมายความว่าบริษัทข้ามชาติเหล่านี้นำเข้าสินค้ากึ่งสำเร็จรูปจากจีนมายังยุโรป

มีกระบวนการที่ไม่สำคัญหนึ่งหรือสองกระบวนการในยุโรป ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายมีป้าย "ผลิตในยุโรป" ป้ายนี้ช่วยให้สามารถหลีกเลี่ยงภาษีได้ กระบวนการนี้แตกต่างจากการถ่ายเทสินค้าเล็กน้อย เพราะในกรณีนี้สินค้าจะต้องผ่านการเพิ่มมูลค่าบางอย่าง ในขณะที่การถ่ายเทสินค้าจะมีการเปลี่ยนแปลงเพียงเอกสารเท่านั้น

เขตการค้า

มีพื้นที่ทางภูมิศาสตร์บางแห่งในสหรัฐอเมริกาที่มีการสร้างเขตการค้าขึ้น เขตการค้าเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมสำคัญๆ จากผลกระทบของภาษีศุลกากร หากโรงงานของบริษัทตั้งอยู่ในเขตการค้านั้น บริษัทจะได้รับอนุญาตให้นำเข้าสินค้าโดยไม่ได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากรที่นำเข้าใหม่ ดังนั้น นับตั้งแต่มีการกำหนดภาษีศุลกากร บริษัทหลายแห่งจึงได้ต่อคิวเพื่อซื้อโรงงานภายในเขตการค้าดังกล่าว เนื่องจากจะช่วยให้หลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรได้

คลังสินค้าทัณฑ์บน

คลังสินค้าทัณฑ์บนเป็นเทคนิคที่สามารถใช้เพื่อเลื่อนการชำระภาษีอากรได้ ภาษีอากรยังคงค้างชำระอยู่ แต่การชำระอาจล่าช้าได้ ส่วนหนึ่งของเทคนิคนี้ สินค้าจะถูกจัดเก็บในคลังสินค้าทัณฑ์บนที่รัฐบาลกำหนด ไม่จำเป็นต้องชำระภาษีอากรเมื่อนำเข้าสินค้า แต่จะชำระภาษีอากรเมื่อสินค้าออกจากคลังสินค้า เนื่องจากสินค้าจะออกจากคลังสินค้าเฉพาะเมื่อมีการขายเท่านั้น กลยุทธ์นี้จึงช่วยให้ผู้นำเข้าสามารถเลื่อนการชำระภาษีอากรออกไปได้

ประเด็นสำคัญคือ แม้จะมีการเก็บภาษีศุลกากร แต่เป้าหมายพื้นฐานของรัฐบาลก็ยังไม่บรรลุผล บริษัทข้ามชาติยังคงสามารถดำเนินธุรกิจได้โดยไม่ถูกขัดขวาง

มีเพียงธุรกิจขนาดเล็กเท่านั้นที่กำลังได้รับผลกระทบ ดังนั้น นโยบายนี้จึงเป็นการเสียเวลาเปล่า เป็นการตอบแทนบริษัทที่ไม่ซื่อสัตย์ซึ่งเสียเวลาพยายามหลีกเลี่ยงกฎหมาย แทนที่จะตอบแทนบริษัทที่ทำงานหนักและขยันขันแข็ง