2024年3月8日上午，例最十四届全国人大二次会议第二次全体会议召开，报告听取“两高”工作报告。年后（南方周末记者韩谦/图）

“我今天听了报告非常激动，再提心情就像今天北京的能动司法天气一样。”这是穿插政协民进界别在分组讨论“两高”报告时，一名代表委员发言的个案高法工作第一句话。

2024年3月8日上午9时，例最张军首次以院长身份作最高法工作报告。报告他的年后发言时间不超过30分钟，会场响起了8次掌声。再提

报告内容既关注社会治理，能动司法又关注民营经济。治理网络暴力、婚前同居施暴、维护外卖小哥权益、保障线上加班“离线权”，社会关心的热点问题，报告也积极回应。其中，贯穿整个报告的“能动司法”，则是14年后重提。

 响亮的新名词

“能动司法”，是贯穿最高法2023年工作的一条主线。

在解读最高法工作报告时，最高法办公厅副主任、最高法工作报告起草组负责人余茂玉提到，“能动司法”是在司法审判工作中通过积极能动地发挥审判职能，切实服务保障经济社会高质量发展，服务保障人民根本利益。

简单说，就是反对机械司法、就案办案。

这不是一个新概念。人民法院明确提出能动司法，最早可以追溯到十四年前。

彼时，随着国际金融危机来临，司法机关受理的诉讼案件激增，案情复杂，司法机关寻求应对之策。2009年，时任最高法领导在宁夏、河北、江苏等地调研时提出了“能动司法”这一理念。在解释中，人民法院能动司法就是要发挥司法的主观能动性，积极主动地为党和国家工作大局服务，为经济社会发展服务。

中国人民大学法学院教授侯猛表示，2009年前后的能动司法，主要是在推进