Indenrigs- og sundhedsminister Sophie Løhde (V), miljøminister Magnus Heunicke (S), minister for samfundssikkerhed og beredskab Torsten Schack Pedersen (V) og klima-, energi- og forsyningsminister Lars Aagaard (M) på et pressemøde om totalberedskab i Danmark i Eigtveds Pakhus fredag den 20. februar 2026.
Byline: Ida Marie Odgaard/Ritzau Scanpix.

Totalberedskab er et begreb, som dækker over et lands samlede evne til at beskytte dets befolkning og værdier, og til at opretholde et organiseret og funktionsdueligt samfund under kriser og katastrofer, herunder hybride hændelser og krig.

Faktaboks

Også kendt som

totalforsvar

samfundets samlede beredskab

Omfattende koordinering i hele samfundet

Ministeriet for Samfundssikkerhed offentliggjorde i april 2025 rapporten Nyt Nationalt Risikobillede.
Byline: Jens Dresling/Ritzau Scanpix.

Totalberedskab indebærer koordination af og samarbejde mellem alle offentlige myndigheder og inddragelse af virksomheder, civilsamfundsorganisationer og borgere.

Koordination og samarbejde mellem myndighederne kaldes en ”whole of government”-tilgang. Totalberedskab omfatter imidlertid hele samfundet, og er en ”whole of society”-tilgang.

Totalberedskabet i Danmark bygger på de syv krisestyringsprincipper i krisestyringssystemet i Danmark: sektoransvar, lighed, nærhed, samarbejde, handling, fleksibilitet og retning.

Koordinationen foregår i det daglige i de Lokale Beredskabsstabe (LBS) og i tilfælde af større begivenheder i den Nationale Operative Stab (NOST), som begge er en del af krisestyringssystemet. LBS’erne ledes af Politiet, og NOST er en del af Styrelsen for Samfundssikkerhed (SAMSIK).

Udenlandske eksempler

I Norge er udviklingen af totalberedskabet forankret i en omfattende betænkning, Totalberedskabsmeldingen Nå er det alvor fra 2025.

I EU er "whole of society"-tilgangen foranket i rapporten Safer Together, Strengthening Europe’s Civilian and Military Preparedness and Readiness, der blev udarbejdet af den tidligere finske præsident Sauli Niinistö.

Totalforsvar eller totalberedskab

Tidligere anvendtes begrebet ”totalforsvaret”. Totalforsvaret var dog nærmere en ”whole of government”-tilgang, hvori indgik Politiet, Forsvaret, redningsberedskabet og det civile beredskab. Hertil kom relevante virksomheder inden for energi, transport osv., efter sektoransvarsprincippet, som foreskriver, at hver sektor er ansvarlig for dets eget beredskab.

Totalforsvaret havde dog også elementer af ”whole of society”-tilgang, idet Civilforsvaret blandt andet omfattede befolkningsuddannelse i førstehjælp gennem Beredskabsforbundet, Røde Kors og Dansk Folkehjælp, og et samarbejde med spejderbevægelsen om at ”spejdernes hjælpekorps” skulle assistere Civilforsvaret. Spejderbevægelsen uddannede medlemmerne til dette gennem ”beredskabsmærket”.

Totalforsvarsstyrken

I en periode under forsvarsforliget for 2005-2009 blev Forsvarets mobiliseringsstyrke omtalt som totalforsvarsstyrken og Hjemmeværnets regioner omtalt totalforsvarsregioner.

Denne sprogbrug er senere blevet forladt og havde en anden og mere afgrænset betydning af begrebet totalforsvar end den, der kan sammenlignes med totalberedskab.

Læs mere i Lex

Eksterne links

Kommentarer

Kommentarer til artiklen bliver synlige for alle. Undlad at skrive følsomme oplysninger, for eksempel sundhedsoplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer, når de kan.

Du skal være logget ind for at kommentere.

eller registrer dig