Kostenoverschrijdingen bij infrastructuurprojecten
3 april 2025
Kostenoverschrijdingen bij infrastructuurprojecten
Het risico van een infrastructuurproject blijft niet gedurende de gehele looptijd gelijk. Het risico varieert afhankelijk van de fase waarin het project zich bevindt. De bouwfase wordt beschouwd als de meest risicovolle fase van een infrastructuurproject. Dit is ook de fase waarin investeerders de hoogste...
Oorzaken van kostenoverschrijdingen bij infrastructuurprojecten
In het vorige artikel hebben we het concept van kostenoverschrijdingen uitgelegd. We hebben ook uitgelegd hoe kostenoverschrijdingen een negatief effect hebben op de financiën van het hele project. Het is echter vreemd dat kostenoverschrijdingen, ondanks hun schadelijke effecten op infrastructuurprojecten, nog steeds alomtegenwoordig zijn. Het komt vaak voor dat meer dan 50% van de megaprojecten...
Gebruik van Collateralized Debt Obligations (CDO) in infrastructuurfinanciering
Infrastructuurfinanciering is een uiterst complex en geavanceerd vakgebied. Er zijn veel complexe financiële instrumenten gerelateerd aan infrastructuurfinanciering die zijn ontwikkeld en regelmatig worden verhandeld tussen geïnteresseerde partijen. Een voorbeeld van zo'n financieel instrument is de collateralized debt obligations (CDO's). De uitgifte van CDO's is de meest basale manier waarop de principes van gestructureerde...
Het is een bekend feit dat de wereld grote behoefte heeft aan infrastructuurprojecten en dus ook aan infrastructuurfinanciering. Ontwikkelingslanden moeten voor het eerst hun infrastructuur bouwen. Dit is nodig om meer investeringen aan te trekken. Maar zelfs ontwikkelde landen moeten meer infrastructuurprojecten bouwen. Dit komt doordat de bevolking in de ontwikkelde landen gestaag groeit. Daardoor is de infrastructuur die een paar jaar geleden nog toereikend was, nu niet meer toereikend. Bovendien maakt normale slijtage de bouw van infrastructuurprojecten noodzakelijk.
Kortom, infrastructuurprojecten wereldwijd hebben veel financiering nodig. Naar schatting is er tegen 2030 meer dan 96 biljoen dollar nodig om infrastructuurprojecten te financieren. Momenteel bedraagt het jaarlijkse budget dat wereldwijd beschikbaar is voor infrastructuurfinanciering bijna 2.5 tot 3 biljoen dollar.Het werkelijke benodigde bedrag is echter meer dan twee keer zo groot als het beschikbare bedrag. Het probleem is bovendien dat het grootste deel van dit tekort zich voordoet in lage- en middeninkomenslanden.
Financiering van deze omvang kan niet door één enkele bron worden verstrekt. Daarom moet infrastructuur worden gefinancierd door meerdere bronnen met voldoende financiële middelen. Hieronder staan enkele van de meest voorkomende financieringsbronnen voor infrastructuur:
Overheidsfinanciering is een van de grootste financieringsbronnen voor infrastructuur. Wereldwijd wordt belastinggeld in grote hoeveelheden uitgegeven aan de aanleg van infrastructuur. Over het algemeen besteden landen tussen de 5% en 14% van hun BBP aan de ontwikkeling en het onderhoud van infrastructuur. Een groot deel van dit geld wordt besteed aan financieel onhaalbare projecten die wel maatschappelijke waarde hebben voor de gemeenschap.
In veel gevallen schakelt de overheid de private sector in om het project namens haar uit te voeren. Dit kan echter ook worden gedaan om de efficiëntie van het project te verhogen. De private sector brengt alleen de benodigde expertise in om het project op tijd op te leveren. In ruil daarvoor verstrekt de overheid alle financiering wanneer ontwikkelingsmijlpalen zijn bereikt. In wezen maken overheden wereldwijd gebruik van de diensten van de private sector als onderaannemers.
Het moet echter duidelijk zijn dat door de overheid gefinancierde infrastructuurfinancieringsprojecten berucht zijn om hun corruptie. Omdat de belastingbetaler de rekening betaalt, zijn de ontwikkelingskosten vaak extreem hoog, en al het geld dat aan deze projecten wordt uitgegeven, belandt in handen van de maffia die wordt aangestuurd door corrupte politici.
Supranationale instellingen zoals de Wereldbank, het Internationaal Monetair Fonds, de Aziatische Ontwikkelingsbank, enz. zijn ook belangrijke financieringsbronnen voor infrastructuurprojecten. Dergelijke organisaties financieren echter doorgaans alleen projecten die financieel haalbaar zijn. Stedelijke projecten zoals metrolijnen, bruggen, viaducten, enz. worden dan ook vaak door deze instellingen gefinancierd. De interne rentabiliteit (IRR) die deze financiële instellingen eisen, is over het algemeen lager dan die van andere instellingen in de private sector.
Instellingen zoals de Wereldbank en de Aziatische Ontwikkelingsbank bieden ook andere diensten aan om infrastructuurprojecten beter uit te voeren. Dit betekent dat ze, zelfs als ze een project niet rechtstreeks financieren, proberen waarde toe te voegen door adviesdiensten te verlenen, zoals leninggaranties, adviesdiensten voor het opstellen van passend beleid, enz. In veel gevallen bieden deze instellingen ook treasurydiensten aan infrastructuurprojecten. Dit gebeurt om een optimale benutting van de middelen mogelijk te maken.
Overheden wereldwijd zijn wanhopig op zoek naar private financiering om het financieringstekort voor infrastructuurprojecten te dichten. Daarom zijn er veel private beleggingsfondsen opgericht. Overheden proberen deze investeringen aantrekkelijker te maken door belastingvoordelen te bieden aan particulieren die hun geld in dergelijke projecten investeren. Een breed scala aan financiële instrumenten (zowel vreemd als eigen vermogen) wordt gebruikt om het spaargeld van het grote publiek te kanaliseren naar infrastructuurprojecten. Er worden ook pogingen gedaan om institutionele beleggers, zoals verzekeringsmaatschappijen en pensioenfondsen, te verleiden om de beschikbare financiering te vergroten.
Het publiek-private partnerschapsmodel wordt ook veel gebruikt bij infrastructuurfinanciering. Dit model werkt anders dan publieke financiering: in plaats van dat de overheid haar eigen geld gebruikt voor de initiële investering, doet de private sector dat.
Het idee is om een partnerschap te creëren, waarbij de overheid grond en andere hulpbronnen inbrengt en de private partij technische expertise inbrengt. De private partij heeft dan bepaalde rechten op de activa die zij heeft helpen ontwikkelen.
Gedurende enkele jaren staat de overheid de private partij toe geld te innen om inkomsten te genereren en de investering plus een redelijke winst terug te verdienen. Uiteindelijk wordt het activum teruggegeven aan de overheid, die kan beslissen of ze al dan niet inkomsten wil blijven innen voor het onderhoud van het project.
Het enige probleem met dit model is dat het alleen gebruikt kan worden om geld op te halen wanneer het onderliggende project zeer levensvatbaar is, d.w.z. een interne rentabiliteit (IRR) oplevert die gewild is bij particuliere investeerders. Anders zullen particuliere investeerders het gewoon laten liggen.
Het simpele feit is dat er extreem grote bedragen nodig zijn voor infrastructuurprojecten. Eén financieringsbron kan het tekort niet echt dichten. Sterker nog, alle financieringsbronnen samen zijn mogelijk ook niet toereikend. Er zijn veel regeringen in de wereld die proberen zoveel mogelijk geld opzij te zetten voor infrastructuurprojecten.
Uw e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Verplichte velden zijn gemarkeerd *