في عام ٢٠١٧، وعد الرئيس ترامب الولايات المتحدة بتقديم تخفيضات ضريبية غير مسبوقة لشعبها. وهو يعتقد أن هذا النظام الضريبي سيحفز النمو الاقتصادي ويدفع أمريكا مجددًا إلى قمة النجاح الاقتصادي. ومع ذلك، فهو ليس الوحيد الذي وعد بهذه التخفيضات الضريبية.

في الواقع، لطالما كانت تخفيضات الضرائب هي أيديولوجية الحزب الجمهوري. ولذلك، كلما وصلوا إلى السلطة دون معارضة، سعوا إلى تطبيقها. وقد حدث الأمر نفسه في الولايات المتحدة عام ٢٠١٥ في ولاية كانساس. تُسمى تجربة كانساس لأنها تُمثل اختبارًا واقعيًا لكيفية عمل اقتصاد التسرب. في هذه المقالة، سندرس تفاصيل تجربة كانساس..

ما هي تجربة كانساس؟

كان مجلس شيوخ كانساس يغلب عليه الجمهوريون، مع وجود عدد قليل جدًا من الديمقراطيين الذين عارضوا العملية. وقد وفّر هذا أرضية خصبة للحاكم براونباك لتطبيق تجربة كانساس. كانت الفكرة وراء تجربة كانساس هي نفسها المستخدمة في جميع التخفيضات الضريبية. كانت الولاية تهدف إلى خفض ضريبة دخل الأغنياء والشركات، وكان من المفترض أن يؤدي هذا إلى نمو اقتصادي سريع.

وبناء على هذا المنطق، قام الحاكم براونباك بخفض معدل الضريبة على الأغنياء بنسبة تصل إلى 29% في بعض الحالاتكما ألغى ضرائب الدخل على العديد من الشركات تمامًا. لم تكن هذه الإجراءات متطرفة فحسب، بل إن المشكلة تكمن في أنها طُبّقت بين عشية وضحاها.

ظلت ميزانية إنفاق الولاية دون تغيير، بينما خُفِّض الدخل بشكل كبير. كان السيناتور براونباك يعتقد أن التخفيضات الضريبية الفورية ستُحفِّز نموًا اقتصاديًا فوريًا، وأن الخطة الضريبية ستُصبح محايدة من حيث الإيرادات. لكن من الواضح أن ذلك لم يحدث. والنتيجة هي أن ولاية كانساس اليوم على شفا الإفلاس بسبب هذه التجربة.

هل فشلت التجربة؟

يبدو أن التجربة قد فشلت لأن الأغنياء والشركات الذين حصلوا على هذه التخفيضات الضريبية لم يستخدموها لتوسيع الاقتصاد وخلق المزيد من فرص العمل.بدلاً من ذلك، اكتفوا بجني الأموال. كان اهتمامهم بالتهرب الضريبي أكبر من اهتمامهم بالنمو الاقتصادي. والنتيجة هي أنه على الرغم من أن التخفيضات الضريبية بلغت 29%، إلا أن معدل نمو الوظائف كان قريبًا من 0.1%.

لذلك، يمكن أن نطلق على تجربة كانساس اسم الفشل الكامل.وكانت النتيجة النهائية هي تدخل الحكومة وخلق انتقال كبير للثروة من الفقراء إلى الأغنياء.

دعونا نفهم كيف اتخذ الحاكم براونباك الخطوات اللازمة للتعامل مع هذه الأزمة التي أدت في النهاية إلى تفاقم الوضع.

ضريبة الدخل مقابل ضريبة المبيعات

ضريبة الدخل ضريبة تصاعدية في المقام الأول. هذا يعني أن الأغنياء يدفعون نصيبًا أكبر من هذه الضريبة مقارنةً بالفقراء. وتتسع القاعدة الضريبية نظرًا لارتفاع دخلهم وارتفاع معدل الضريبة، مما يوفر إيرادات أكبر للحكومة. من ناحية أخرى، تُعتبر ضريبة المبيعات ضريبة تنازلية، وذلك لأنها تُطبق بالتساوي على جميع السلع. ينفق الفقراء جزءًا أكبر من دخلهم على شراء السلع والخدمات، ما يؤدي إلى دفعهم جزءًا أكبر نسبيًا من دخلهم في هذه الضرائب مقارنةً بالأغنياء.

عندما عانت الميزانية من عجز، لم يُلغِ الحاكم براونباك تخفيضات ضريبة الدخل، بل عززها بزيادات في ضريبة المبيعات. وقد منح هذا الحكومة بعض الراحة. إلا أن ذلك أثر سلبًا على عامة الناس في كانساس. فقد أُلغيت أي إعفاءات ضريبية حصلت عليها الطبقة المتوسطة بزيادة ضريبة المبيعات. وخسر الفقراء المزيد من دخولهم بسبب الضرائب، وأصبح الأغنياء هم المستفيدين.

نقص تمويل المدارس

اضطرت ولاية كانساس إلى تدبير موارد مالية بطريقة ما لضمان عدم الوقوع في دوامة الديون. فقد ازداد اقتراضهم للأموال بشكل متزايد نتيجة الانخفاض المفاجئ في الدخل. وبالتالي، كان لا بد من ضبط النفقات أيضًا.

تكمن المشكلة في أن الحاكم براونباك بدأ بخفض الإنفاق على التعليم بشكل كبير. خُفِّضَت المساعدات الحكومية للرسوم الجامعية. كما تأخر صرف معاشات المعلمين والأساتذة. ونتيجةً لذلك، بدأ العديد من المعلمين بالفرار من ولاية كانساس، وأصبحت مدارسهم وكلياتهم في حالة من الفوضى.

مرة أخرى، يُرسل الأغنياء أبناءهم إلى المدارس والجامعات الخاصة. أما الفقراء فهم من يرتادون المدارس والجامعات المحلية. لذا، كان هذا التخفيض في الإنفاق رجعيًا بطبيعته، وكان تأثيره الأكبر على الفقراء.

مشاريع الطرق السريعة

كما خصص الحاكم براونباك جزءًا كبيرًا من ميزانية الولاية للطرق والطرق السريعة لسد العجز الناتج عن الإعفاءات الضريبية غير المبررة. ويتناقض تقليص البنى التحتية، كالطرق والطرق السريعة، مع مبدأ الإعفاءات الضريبية. ويرجع ذلك إلى حاجة الشركات أيضًا إلى بنية تحتية جيدة لنقل بضائعها بتكلفة منخفضة. ولا يمكن لأي ولاية أن تكون داعمة للأعمال التجارية إلا إذا وفرت البنية التحتية المناسبة اللازمة لنقل البضائع.

ارتفاع الديون والتصنيفات الائتمانية

أدى كل هذا إلى ارتفاع كبير في أعباء الديون على ولاية كانساس. ومع ذلك، لا يزال الحاكم غير مستعد لإلغاء التخفيضات الضريبية. وقد دفع هذا وكالات التصنيف الائتماني مثل ستاندرد آند بورز وموديز وفيتش إلى تخفيض تصنيف ديون كانساس. ويرى الحاكم براونباك أن هذه مجرد اضطرابات مؤقتة ستزول بمجرد أن تبدأ فوائد خطته الضريبية بالظهور ويبدأ الاقتصاد في النمو السريع.