تدور رحى أكبر حرب تجارية على الإطلاق. الصين والولايات المتحدة، أكبر اقتصادين في العالم، في خلاف. كان الرئيس ترامب أول من بادر بفرض رسوم جمركية على الصلب والألمنيوم المستورد من الصين ودول أخرى عديدة. ومع ذلك، لم تكن الحكومة الصينية بعيدة عن ذلك. فقد كشفت الصين عن مجموعة من الرسوم الجمركية التي تستهدف الإضرار بالشركات الأمريكية التي تعمل في الصين.

في خضمّ الحرب بين الدول، تُعاني الشركات متعددة الجنسيات من خسائر فادحة. وتتأثر أعمالها بشدة بسبب هذه التعريفات الجمركية التي فُرضت فجأةً وطُبّقت. ولذلك، تُبدع العديد من الشركات في التهرّب من هذه التعريفات. إنّ القدرة على التهرّب منها بطريقةٍ ما تُتيح للشركات ميزةً تنافسيةً يُمكنها استخدامها لإخراج منافسيها من السوق بأسعارٍ أعلى.

في هذه المقالة، سنلقي نظرة عن كثب على بعض الحيل التي تستخدمها الشركات لتجنب التعريفات الجمركية.

نقل سلاسل التوريد

الطريقة الأوضح لتجنب الرسوم الجمركية هي تعديل سلسلة التوريد. تفرض الحكومة الأمريكية رسومًا جمركية على السلع الصينية، والحكومة الصينية تفعل العكس.

لا تفرض أيٌّ من الحكومتين رسومًا جمركية على الشركات نفسها. لذا، إذا نقلت شركة إنتاجها، فقد تتجنب دفع الرسوم. مع ذلك، لا يمكن تحقيق ذلك إلا إذا كانت الشركة كبيرة وتتمتع بحصة سوقية ضخمة في البلد المستهدف. على سبيل المثال، قررت هارلي ديفيدسون نقل جزء من إنتاجها إلى الصين. ويعود ذلك إلى وجود ما يكفي من دراجات هارلي المباعة في الصين لتبرير هذا القرار.

وبالتالي، تستطيع الشركات الكبرى التهرب من الرسوم الجمركية بنقل سلاسل توريدها، بينما لا تستطيع الشركات الصغيرة ذلك. وبالتالي، فإن الرسوم الجمركية تُحدث تأثيرًا معاكسًا، إذ تُلحق الضرر بالشركات الأمريكية الصغيرة، وتُؤدي إلى نقل الوظائف إلى خارج الولايات المتحدة.

تكمن مشكلة تغيير سلسلة التوريد في أنها عملية مكلفة وطويلة الأمد. فبناء المصانع يستغرق وقتًا. لذا، فإن هذه القرارات لا تُجدي نفعًا إلا على المدى الطويل.

عمليات إعادة الشحن

من أساليب الاحتيال الشائعة التي تستخدمها الشركات للتهرب من الرسوم الجمركية، تقنية تُسمى "إعادة الشحن". تعمل هذه التقنية بإخفاء مصدر البضائع. على سبيل المثال، البضائع الصينية الموجهة لأمريكا لا تصل إليها مباشرةً، بل تُشحن إلى دولة مثل ماليزيا.

فرضت أمريكا رسومًا جمركية على البضائع الصينية، لكنها لم تفرضها على البضائع الماليزية. ولذلك، تُرسل الشركات الصينية شحناتها إلى ماليزيا. وغالبًا ما يكون لديها شركة شريكة مُسجلة في ماليزيا. تستلم هذه الشركة البضائع ثم تُرسلها إلى الولايات المتحدة. وعند استلامها في الولايات المتحدة، تُعتبر بضائع ماليزية ولا تخضع للضرائب.

تُدرك إدارة الجمارك الأمريكية هذا الحل البديل. ولذلك، تسعى جاهدةً للكشف عن عمليات إعادة الشحن هذه. هناك شركات متخصصة في إعادة الشحن، وغالبًا ما تستخدم نقاط شحن متعددة لتجاوز الجمارك وإيصال البضائع إلى الولايات المتحدة دون دفع الرسوم الجمركية.

الحد الأدنى من المعالجة

بعض الدول، مثل كندا والاتحاد الأوروبي، لا تسمح بالشحن المباشر. ويعود ذلك إلى قلقها بشأن مستقبل علاقاتها مع أمريكا. في هذه الدول، تلجأ الشركات متعددة الجنسيات إلى الحد الأدنى من المعالجة، ما يعني أن هذه الشركات تستورد سلعًا شبه مصنعة من الصين إلى أوروبا.

تُجرى عملية أو عمليتان بسيطتان داخل أوروبا. ونتيجةً لذلك، يحمل المنتج النهائي علامة "صنع في أوروبا". تُمكّن هذه العلامة من التهرب من الرسوم الجمركية. تختلف هذه العملية قليلاً عن إعادة الشحن، حيث تخضع البضائع هنا لنوع من إضافة القيمة، بينما في إعادة الشحن، تُغيّر المستندات فقط.

مناطق التجارة

هناك بعض المناطق الجغرافية داخل الولايات المتحدة التي أُنشئت فيها مناطق تجارية. أُنشئت هذه المناطق خلال فترة الكساد الكبير لحماية الصناعات المهمة من آثار الرسوم الجمركية. إذا كان مصنع الشركة يقع ضمن مباني المنطقة التجارية، يُسمح لها باستيراد المنتجات دون التأثر بالرسوم الجمركية الجديدة. لذلك، منذ فرض الرسوم الجمركية، تتسابق العديد من الشركات لشراء منشأة داخل المنطقة التجارية، مما يُساعدها على تجنب الرسوم الجمركية.

التخزين المرهون

التخزين الجمركي هو أسلوبٌ يُستخدم لتأخير دفع الرسوم الجمركية. صحيحٌ أن الرسوم الجمركية لا تزال مستحقة، ولكن يُمكن تأجيل دفعها. وفي إطار هذه التقنية، تُخزَّن البضائع في مستودع جمركي تُحدده الحكومة. لا يُشترط دفع الرسوم الجمركية عند استيراد البضائع، بل عند مغادرتها المستودع. وبما أن البضائع لا تُغادر المستودع إلا عند بيعها، فإن هذه الاستراتيجية تُتيح للمستورد تأخير دفع الرسوم الجمركية.

خلاصة القول هي أنه على الرغم من فرض الرسوم الجمركية، فإن الأهداف الأساسية للحكومة لم تتحقق. لا تزال الشركات متعددة الجنسيات قادرة على إدارة أعمالها بحرية.

الشركات الصغيرة فقط هي التي تعاني. لذا، فإن هذه السياسة مضيعة للوقت. فهي تُكافئ الشركات غير النزيهة التي تُضيع وقتها في محاولة التحايل على القانون، بدلاً من مكافأة الشركات المجتهدة والمجتهدة.