.swf 파일의 업로드 방식의 변경

업로드를 하는 것은 제한하지 않으나,
본문에 넣어 바로 재생할 수 있는 현행 방식에서 다운로드만 가능한 방식으로 변경

보안 향상의 목적이며, 기존 업로드된 파일에는 영향을 주지 않음